Единое окно внешней торговли

Получение разрешений на экспорт и импорт товаров – процедура сложная и затратная для бизнесменов. Разрешительные документы зачастую необоснованно дублируются. Иногда же в Молдове просят предоставить для экспорта документы, которые за рубежом и вовсе не обязательны. Чтобы исключить путаницу и сократить затраты компаний, эксперты проекта USAID BRITE помогли разработать обновленную версию Интегрированного таможенного тарифа - TARIM. Таможенная служба является координатором процесса и говорит, что для внедрения TARIM-а почти все готово.

Процесс получения разрешений на импорт или экспорт образно выглядит так. Компания, которая впервые решила заняться внешней торговлей, должна пройти через лабиринт кабинетов госучреждений.

Сейчас их в Молдове 12 – министерств, агентств, межведомственных комиссий – выдающих разрешения на внешнеэкономическую деятельность. Они не всегда координируют свою работу, в результате она часто дублируется. И практически ни одно из этих 12-ти учреждений не имеет четкого и исчерпывающего перечня разрешений, которые необходимо получить компании. Контроль за безопасностью эксперты не оспаривают. Однако он должен быть основан на анализе рисков и в большей степени проводится внутри страны, а не на границе.

ВИКТОР ЧОБАНУ, экономический эксперт: «Столько учреждений появилось в последнее время. Каждое, конечно, присвоило себе некие обязанности по проверке, выдаче разрешительных документов и т.д. Например, компания, занимающаяся импортом консервов, обязана сделать 7 лабораторных проб для одного продукта и разослать их в 7 учреждений. Все пробыв итоге поступают в одну лабораторию. И логично было бы делать одну пробу вместо семи».

ОЛЬГА КОТЛЯРОВА, репортер MBC TV: «Еще один парадокс нынешней системы. Его выявили эксперты BRITE. Компании обязаны получать фитосанитарные сертификаты в Молдове на экспорт фруктов. При том, что европейские структуры такого документа не требуют. Компания теряет время и деньги на получение разрешительных документов, которые никогда не будут использованы».

Реформа TARIM призвана бороться с такими парадоксами. Два года эксперты BRITE работали над новой концепцией этой базы данных, и предложили ее обновленный вариант. Теперь очередь за 12 госучреждениями, которые запрашивают документы при экспорте и импорте. Совместно они должны максимально упростить систему и внести финальные изменения в базу TARIM.

ВАЛЕНТИН АРМАШ, эксперт BRITE: «Списки уже существуют, была проведена большая техническая работа. Их можно использовать для улучшения базы данных TARIM. Однако для этого должен быть принят нормативный документ. В принципе сейчас TARIM есть, но пока он не носит обязательный характер».

Благодаря новой базе данных компании будут лучше информированы. Исключится необоснованное дублирование документов и возможности для злоупотреблений. Ведь госучреждениям не останется места для «маневров» и навязывания ненужных бумаг. Выгодна реформа также Таможенной службе и другим контролирующим органам.

ЕВГЕНИЙ РУСУ начальник службы нетарифных отношений, Таможенная служба: «Сотрудникам таможни будет легче работать, а остальные контролирующие органы будут уверенны в соблюдении своих требований. В информационной системе будет указана вся информация об экспортируемом или импортируемом товаре - товарный код, описание, законодательно установленный список разрешительных документов, список авторизующих учреждений, таможенные платежи. TARIM готов на 95%. И мы надеемся, что в ближайшее время он вступит в силу».

ВИКТОР ЧОБАНУ, экономический эксперт: «В этой реформе не заинтересованы учреждения, которые выдают разные сертификаты, авторизации и прочее. Нужно признать, что для них это бизнес довольно прибыльный. Любая бумага выдается у нас за деньги. Конечно, они могут оказать сопротивление. В такой ситуации правительство должно координировать реформу».

Если государство перестанет чрезмерно контролировать импорт и экспорт, бизнес будет развиваться активнее и отчислять больше денег в бюджет. В выигрыше останутся все, уверены эксперты.