Эксперты: Механизм взимания акцизов на импорт машин нужно изменить

Экономисты Института европейских политик и реформ (IPRE) выступают за изменение действующего механизма взимания налогов на импорт транспортных средств.

Об этом эксперты IPRE написали в аналитической записке по проекту бюджетно-налоговой политики на 2016 г. в контексте возникших дискуссий по проблеме налогообложения импорта автомобилей.

Экономисты IPRE Еуджен Гилецки и Адриан Ермураки отметили, что с 2013 г. продажи долгосрочных «виньеток» выросли в 6,5 раза, а поступления акцизов в бюджет от импорта машин сократились на 30%.

По их мнению, применяемый сейчас Минфином механизм по уплате налогов на импорт транспортных средств является устаревшим и несправедливым по отношению к их владельцам. Среди элементов, которые создают неравенство, они назвали уровень акцизов на импорт транспортных средств, который индексируется с учетом инфляции, а также порядок взимания платы за пользование дорогами транспортными средствами, не зарегистрированными в Молдове.

По официальным данным, куммулятивная инфляция в 2010-2015 гг. составила 34%. За этот период средняя цена за таможенное оформление 1 куб. см в леях выросла на 48%. "Если исключить влияние инфляции, для потребителей акцизы увеличились в среднем, по крайней мере, на 14% в течение 5 лет, хотя власти никогда не признавали повышения ставки акцизов для автотранспортных средств, скрывая ее под маской индексации", - отметил Еуджен Гилецки.

Согласно оценкам, от продажи «виньеток» сроком на 180 дней, в течение 3-х лет госбюджет получил 55,7 млн леев, однако около 17,3 тыс. машин, зарегистрированных за рубежом, по-прежнему передвигаются по местным дорогам без ограничений. В случае уплаты акциза на импорт машин бюджет мог бы получить до 470 млн. леев.

"Благодаря внедрению агрессивной политики в отношении двигателей с большим объемом, а также разрешительной политики в контексте «виньеток» была достигнута цель, противоположная озвученным ранее намерениям властями, поступления в бюджет уменьшились от категорий автомобилей с большими двигателями. Единственная категория машин, которые зафиксировали значительный рост, были машины, для которых акциз на импорт составил менее 0,55 евро за 1 куб. см (до 1,5 тыс. куб. см)", - сказал Еуджен Гилецки.

Эксперты IPRE считают, что для преодоления сложившейся ситуации Минфин должен принять незамедлительно следующие меры: 1) изменить валюту расчета ставки акциза на импорт автомобилей с евро на леи; 2) отказаться от установления цен для двигателей различной мощности, поскольку данные свидетельствуют о том, что единственным результатом этого механизма является изменение предпочтений потребителей, которые ориентируются на самые низкие ценовые категории; 3) уменьшить большой разрыв между ставкой акциза на импорт автомобилей и ценой «виньетки»: ввести единый акциз и снизить его до 1-1,5 евро за 1 куб. см и повысить стоимость «виньетки».


В долгосрочной перспективе эксперты считаютм целесообразным полностью отказаться от действующего механизма акцизов на импорт автотранспортных средств, основанном на мощности двигателя, и перенять опыт западных стран.

Как отметил Адриан Ермураки, наиболее часто используемая там модель состоит в уплате НДС от стоимости импортируемого транспортного средства. По его словам, в такой системе крайне важно обеспечить объективную оценку стоимости машины, что может быть достигнуто за счет использования международных баз данных, которые показывают среднюю цену конкретного транспортного средства.

«Такой подход исключит действующую ошибочную концепцию, поскольку люксовыми автомобилями считаются машины с объемом двигателя более 2,5 тыс. куб. с.м (дизель) и 3 тыс. куб. см (бензин), а плата за импорт автомобиля будет прямо пропорциональна его реальной стоимости», - заключил аналитик IPRE.