Эксперты назвали главные успехи и недостатки властей при внедрении реформ

Менее трети из намеченных правительством действий в «Дорожной карте» приоритетных реформ, запланированных на март-июнь 2016 г., были полностью реализованы.

Об этом говорится в промежуточном отчете экспертов по мониторингу внедрения правительством приоритетных реформ за указанный период. Исследование подготовили эксперты Ассоциации за демократию через участие ADEPT, Независимого аналитического центра "Expert-Grup" и Центра правовых ресурсов в Молдове (CRJM).

Среди основных задолженностей правительства они назвали: реформирование Национального антикоррупционного центра, медленный ход расследования мошенничества в банковской системе и провал переговоров о получении выгодной цены на поставку электроэнергии из Украины.

В то же время, по их мнению, правительство можно похвалить за принятие Стратегии привлечения инвестиций на 2016-2020 гг., инициирование процесса реформирования банковского сектора и «разморозку» процесса переговоров по потенциальной программе с МВФ.

Эксперты напомнили, что «Дорожная карта» по программе приоритетных реформ включает меры, которые правительство намерено принять в 13 областях для преодоления социально-экономического и политического кризиса в Молдове. После преодоления кризиса Молдова должна вернуться к реализации стратегических программных документов: Повестки ассоциации, Соглашения об ассоциации Молдова - Евросоюз, в соответствии с положениями Национального плана действий и других стратегических программных документов.

Эксперты указали на то, что в конце июня истекли сроки выполнения 57 из 69 мероприятий, предусмотренных «Дорожной картой». При этом, из 69 мероприятий были реализованы без недостатков только 29%. С недостатками были выполнены 27% действий. 16 действий, или 23% от их общего количества, реализованы положительно, и, соответственно, 8 действий, или 12%, выполнены плохо, существуют серьезные недостатки, которые могут препятствовать успешному осуществлению этих действий. В случае 6 действий, или 9% от общего числа, процесс их реализации так и не был начат.

Среди главных задолженностей по реализации целей «установление надлежащего управления и правового государства» значатся: реформирование Национального антикоррупционного центра и принятие нового Кодекса о телевидении и радио (один из основных недостатков всех правительств с 2011 г. до сих пор).

В части выполнения задачи "экономическое развитие и обеспечение функционирования рыночной экономики" эксперты отметили медленный ход расследования мошенничества, обнаруженного в банковской системе в 2014 г., медленный процесс реформирования Нацбанка Молдовы для повышения его независимости и расширения полномочий, а также медленное внедрение повестки дня Ассоциации.

В области энергетики эксперты указали на отсутствие прозрачности в отношении продления контракта с поставщиком электроэнергии из Приднестровье и отклонения предложения украинского поставщика, не были проведены переговоры по наилучшей цене на поставку электроэнергии.

Среди главных достижений правительства эксперты назвали принятие Закона о прокуратуре, Закона о реорганизации судебной системы, пакета законов о неподкупности, оптимизации госконтроля на предприятиях, Стратегии привлечения инвестиций и стимулирования экспорта на 2016- 2020 гг., инициирование процесса реформирования банковского сектора в соответствии с принципами Базель 3, "размораживание" переговорного процесса по потенциальной программе с МВФ, инициирование реформы госуправления, и, не в последнюю очередь, относительно прозрачный и всеобъемлющий процесс выбора президента НБМ и членов Надзорного совета.

Представленный экспертами доклад включает в себя оценку мер, принятых в период с марта по июнь 2016 г. и рекомендации для каждой области, включенной в «Дорожную карту».

За прогрессом в реализации «Дорожной карты» можно следить благодаря запущенному интерактивному онлайн-приложению. В сентябре три организации экспертов представят окончательный доклад о реализации «Дорожной карты» с рекомендациями в отношении необходимых будущих действий.

ИСТОЧНИК